万众期待的携号转网已进入试运行阶段。近日，三大运营商发布携号转网服务细则，其中，1349、174、170等一批号码不能携号转网。
记者调查发现，目前广州办理携号转网业务的用户并不多，且在广州地区，联通、电信、移动均仅有一个位于越秀区的营业厅支持携号转网转出业务的办理，而转入业务可在任意营业厅办理。
此外，记者了解到，不少用户表示，在办理携号转网的过程中，遇到“因绑定业务无法办理”“‘靓号’需付违约金”“享5G优惠套餐无法办理”等重重关卡。有业内人士分析，随着时间推移，相关部门后期将进行监督调整，三大运营商也将在资费、网络、服务方面下更多的功夫，用户可理性对待携号转网业务的办理（据广州日报）。
就自由携号转网相关的法律问题，广东格明律师事务所唐耿东律师接受了广东电视台的采访。
唐律师表示，携号转网服务是指在同一本地网范围内，蜂窝移动通信用户（不含物联网用户）变更签约的基础电信业务经营者而用户号码保持不变的一项服务。
目前全国“携号转网”系统建设改造已完成，相关系统已于11月10日起上线试运行。此前数据显示，截至今年9月底，5个试点省市一共已办理携号转网290万人次。
工信部已于2019年11月11日对外正式发布《携号转网服务管理规定》，明确电信业务经营者无正当理由不得拒绝、阻止、拖延向用户提供携号转网服务，自2019年12月1日起施行。
《携号转网服务管理规定》第九条，电信业务经营者在提供携号转网服务过程中，不得有下列行为：
(一) 无正当理由拒绝、阻止、拖延向用户提供携号转网服务；
(二) 用户提出携号转网申请后，干扰用户自由选择；
(三) 擅自扩大在网期限协议范围，将无在网期限限制的协议有效期和营销活动期默认为在网约定期限，限制用户携号转网；
(四) 采取拦截、限制等技术手段影响携号转网用户的通信服务质量；
(五) 在携号转网服务以及相关资费方案的宣传中进行比较宣传，提及其他电信业务经营者名称(包括简称、标识)和资费方案名称等；编造、传播携号转网虚假信息或者误导性信息，隐瞒或淡化限制条件、夸大优惠事项或携号转网影响、欺骗误导用户，诋毁其他电信业务经营者；
(六) 为携号转网用户设置专项资费方案和营销方案;
(七) 利用恶意代客办理携号转网、恶意代客申诉等各种方式，妨碍、破坏其他电信业务经营者携号转网服务正常运行；
(八) 用户退网后继续占用该携入号码；
(九) 其他违规行为。
唐律师认为，鉴于目前三大电信业务运营商实际上的垄断地位，广大客户在携号转网的过程中必然会遇到重重关卡。就当前而言，仍然需要国家主管部门强力推动与监督，才能打破运营商单方面设置种种不合理的霸王条款，让用户自由的选择自己心仪的运营商，实现自由携号转网。
携号转网
